В России с 1 июня меняют порядок ввоза товаров из ЕАЭС: кого касаются новые правила

В РФ вводят новую схему контроля импорта из стран ЕАЭС — систему подтверждения ожидания товаров, СПОТ.

Она изменит порядок ввоза товаров автомобильным транспортом. Государство будет проверять документы на груз до пересечения границы. Импортерам придется заранее сообщать о будущей поставке и вносить обеспечительный платеж — он станет гарантией уплаты НДС.

Систему запустили в добровольном тестовом режиме в апреле 2026 года. А сроки полноценного запуска несколько раз переносили. 17 апреля президент подписал закон, который регулирует правила работы СПОТ. Стало понятно, что новые правила заработают для всех с 1 июня. Рассказываем подробнее.

Как сейчас. Товары из стран ЕАЭС — Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии — ввозят в Россию без таможенного оформления. Это значит, что на границе не надо подавать таможенную декларацию и вносить таможенные пошлины, НДС и акцизы как при импорте из других стран. Но налоги платить все равно нужно.

Например, при ввозе товаров из ЕАЭС импортер платит НДС, даже если он на спецрежиме или освобожден от этого налога по остальным видам деятельности  .

Схема такая:

1. Компания или ИП ввозит товар и принимает его на учет.
2. До 20-го числа следующего месяца перечисляет НДС на единый налоговый счет, ЕНС.
3. В тот же срок импортер подает декларацию по косвенным налогам, заявление о ввозе товара, транспортные и товаросопроводительные документы на товар.
4. Налоговая инспекция проверяет документы, смотрит, есть ли нужная сумма на ЕНС компании, и ставит отметку об уплате НДС на заявлении о ввозе.
5. Импортер передает заявление с отметкой поставщику — он получает право применять нулевую ставку по НДС в своей стране.
6. По тому же заявлению с отметкой импортер может принять уплаченный НДС к вычету, если применяет стандартные ставки этого налога и намерен использовать ввезенные товары в деятельности, облагаемой НДС.

То есть сейчас импортер перечисляет налог после ввоза. Из-за этого недобросовестные компании или ИП могли не платить НДС: груз ввозили так называемым карго, контроля за которым у налоговиков не было, а дальше сбывали в РФ. Новая система должна закрыть такие лазейки.

Что изменится. Налог придется вносить на ЕНС заранее. Без этого груз в Россию не пустят.

Перед ввозом товара импортер должен будет  :

1. Сообщить государству о будущей поставке.
2. Оформить электронный документ о предстоящей поставке — ДОПП.
3. Внести обеспечительный платеж в размере будущего НДС и акцизов. Последние актуальны, например, при ввозе алкоголя или сигарет.

С 6 апреля налоговая тестирует новый сервис. Импортеры по желанию оформляют ДОПП и отправляют через оператора ЭДО или учетную систему  .

С 1 июня 2026 года новые правила станут обязательными  . Тогда СПОТ заработает для всех — импортеры должны будут заранее уведомлять о поставке, оформлять ДОПП и вносить обеспечительный платеж.

Также начнет действовать обязательный контроль на границе. Если перевозчик не сможет подтвердить регистрацию поставки в СПОТ, автомобиль с грузом не пропустят в Россию.

Новые правила затронут компании и ИП, которые ввозят товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Для таких перевозок систему запускают первой. Позже ее могут распространить и на другие виды транспорта.

Всех импортеров и посредников, которые ввозят товары из стран ЕАЭС. Как минимум им надо будет оформлять ДОПП. Причем документ нужен при любой цели ввоза товаров: для продажи, использования как сырья, управленческих нужд. То есть он нужен даже тем, кто освобожден от уплаты НДС.

А если импортер должен уплатить НДС, дополнительно нужно внести обеспечительный платеж. Подробнее обо всем процессе расскажу дальше.

В некоторых случаях НДС при ввозе платить не нужно. Например, если товар перевозят по России транзитом из одной страны в другую  . Это можно подтвердить договором и товаросопроводительными документами, в которых написано, в какую страну направляют товар. Еще НДС не платят физлица, покупающие товары для личных нужд, например, через маркетплейсы  . Если нет НДС, обеспечительный платеж вносить не надо, но новые документы оформить придется.

Еще от внесения обеспечительного платежа освобождены заявители  :

1. Крупнейшие налогоплательщики — с выручкой более 10 млрд рублей в год  .
2. Применяющие налоговый мониторинг  .
3. Включенные в реестр уполномоченных экономических операторов, который ведет Федеральная таможенная служба, ФТС.
4. Резиденты свободной или особой экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС, которые ввозят товары на территорию этой зоны.

Оформить ДОПП. Минимум за два дня до пересечения границы надо отправить в ИФНС документ о предстоящей поставке.

В ДОПП указывают сведения о будущем ввозе товара:

• участников сделки — заявитель, продавец, перевозчик;
• основания поставки — договоры, контракты, спецификации;
• ввозимые товары — наименование, код ТН ВЭД, объем;
• разрешительные документы на товары — например, сертификат, или декларация о соответствии;
• транспортное средство — госномер и предполагаемая дата ввоза;
• сумму обеспечительного платежа, расчет по каждой позиции и основания для освобождения от уплаты.

Заполнять и оформлять ДОПП надо через сервис ФНС. Также документ можно будет формировать в своей учетной системе и направлять в ФНС через оператора ЭДО  .

Внести обеспечительный платеж. Если при ввозе товаров возникает обязанность уплатить НДС или акцизы, импортер должен заранее перечислить обеспечительный платеж. Акцизы считают по установленным ставкам. НДС при импорте исчисляют так: к стоимости товаров прибавляют акцизы, если они есть, затем полученную сумму умножают на ставку НДС 10 или 22%. Обеспечительный платеж равен сумме акцизов и НДС.

Внести обеспечительный платеж нужно минимум за два дня до ввоза товара, но после оформления ДОПП. Позже эту сумму зачтут в счет налоговых обязательств.

Реквизиты для внесения обеспечительного платежа появятся в личном кабинете импортера на сайте ФНС.

Получить QR-код в личном кабинете на сайте ФНС. После регистрации документа система в течение 15 минут формирует QR-код, подтверждающий, что поставка заявлена и обеспечительный платеж внесен. Если денег на ЕНС нет, QR-код не выдадут.

Код надо передать перевозчику любым способом — в электронном или распечатанном виде. Этот же код ФНС отправит в ФТС.

Перевозчик обязан иметь ДОПП с QR-кодом и предъявлять его по требованию таможенников. После полноценного запуска системы автомобиль с товаром не пропустят в Россию, если документ отсутствует, имеет некорректный статус или его сведения не совпадают с товаросопроводительными документами.

Чтобы не застрять на границе, перевозчику нужно:

1. Получить от заказчика перевозки ДОПП с QR-кодом.
2. Проверить, совпадают ли сведения в ДОПП с данными в товаросопроводительных документах на груз. Иначе перевозку нужно остановить и переоформить ДОПП или документы.
3. Проверить статус ДОПП. Для этого нужно отсканировать QR-код и перейти по ссылке. Если статус «Обеспечен», ввоз в Россию разрешен. При другом статусе ввозить товар нельзя — документ придется переоформить.